政府职能的有效履行，需要明确政府事权，并配之以相应的足够的财权。发生在公共产品消费上的“免费搭车者”行为，在市场经济环境中属于个人非理性选择。所以，在市场经济条件下私人也有可能主动购买和生产公共产品。政府收支分类体系是建立在（ 点我阅读全文